约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址供销合作社关于印发《2022年工作要点》的通知
各县区供销联社，高新区农业农村工作局，市社企业管理中心、市果品公司，机关各科室：
现将《约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址供销合作社2022年工作要点》予以印发，请结合实际认真贯彻落实。
约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址供销合作社
2022年3月30日
2022年，全市供销社工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话以及对供销社重要指示，紧紧围绕中央关于“三农”工作的决策部署和省市工作要求，紧扣高质量发展主题，聚焦为农服务能力提升这一主线，突出社有企业发展壮大、基层社提质增效“两个基本”，聚力做好电子商务、产销对接、专业合作社发展“三个重点”，以深化改革、项目建设、工作创新、能力提升为抓手，实现拓展服务领域、提升服务能力、健全服务体系、提升经营质效、突出特色亮点五个目标，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新贡献，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。
一、聚焦短板弱项，持续深化综合改革
一是完善联合社治理结构。不断完善社员代表大会、理事会、监事会制度，6月底前，各县区联社要全部召开社员代表大会，建立理事会、监事会。完善相关议事决策规则，理事会要贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，领导供销合作事业改革发展的重要职责，切实加强行业指导，把牢为农服务方向。加快建立健全成员社对联合社的工作评价机制，优化联合社对成员社综合业绩考核机制。
二是理顺社企关系。按照社企分开原则，厘清社企职责边界，明确各监管和运营主体职责定位，加快从管企业向管资本转变。市社和各县区联社要履行好出资人代表职责，制定监管权力责任清单，按照要求建立社资委和社有资本投资运营公司，加强社有资产监管制度建设，完善“三重一大”集体决策制度，加快健全预算、财务、投资、审计、人力资源等规章制度。社资委要优化职能作用，按照理事会授权，切实履行好对社有企业和社有资产重大事项的研究论证和前置审核职责。
三是创新联合合作机制。遵循市场经济规律，用市场配置资源的方式推进联合合作，促进资源共享、优势互补、互利共赢。大力推进系统内纵向横向联合发展，理顺利益分配关系，围绕传统主营业务和新兴产业，以骨干企业为龙头，推进资本、业务、项目对接，整合优势资源，实现协同发展。规范开放办社，严格准入条件，完善退出机制，加强与社会资本的合作，放大社有资本功能，着力增强社有企业活力、竞争力。继续做实用好合作发展基金，进一步密切层级联系、形成上下合力。
四是加快建设“数字供销”。根据全国和省总社的部署安排，积极推进数字化社务建设，实现社务跨层级信息化管理，提升供销合作社行业指导效能；建立健全信息化监管平台，聚焦社资监管、统计分析、财务核算、人员管理等关键环节，实现对供销社人、财、物的数字化管理，堵塞监管漏洞，提升监管效能；运用大数据、物联网、云计算、移动互联等新技术新手段，加快推进供销社产业数字化建设。
二、聚焦主责主业，健全农村流通服务体系
一是优化农资供应和服务。完善网络体系，积极推进千阳、凤县、眉县、陈仓、凤翔、岐山等农资企业发展，培育系统龙头骨干企业。支持各类农资市场主体共建共享，发展直供直销、连锁经营、统一配送等现代流通方式。引导传统农资经销商创新营销模式，提高线上线下融合销售比例。依托县乡村三级流通服务网络，加快建设农资区域配送中心，增强县以下终端配送和服务能力，确保农资供应质优价稳。适应化肥农药减量增效要求，加大绿色农资生产供应能力，扩大水溶肥、有机肥等新型肥料供应比例。创新农资服务方式，推动农资销售与技术服务有机结合，依托庄稼医院，积极开展配方施肥、农作物病虫害防治等服务，延伸服务链，拓展价值链。
二是提升农产品流通服务水平。紧抓县域商业流通体系建设机遇，积极实施现代农副产品展销中心建设“211”工程，即三年内建成市级现代农副产品展销中心2个，县、镇级现代农副产品展销中心各10个，村级现代农副产品展销点100个。其中，2022年建成市级展销中心1个，建成县、镇级展销中心4个，建成村级展销点40个，全力打造农商联系更加紧密、产销衔接更为畅通的农副产品供应链。大力发展冷链物流，加强与农民合作社、农产品生产基地、冷链物流仓储企业等的对接，开展集采集配、直供直销、联合合作，建立长期稳定产销衔接关系。通过展会活动等多种形式，促进农产品销售。联合相关部门运营好832平台，采取经营主体代销，电商平台营销等措施，指导832平台供应商通过线上线下相结合的方式拓展脱贫地区农副产品销售渠道，解决农产品卖难的问题。
三是增强日用消费品下行能力。加快培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，重点加强县级日用消费品配送中心建设，加强经营服务网点数字化、智能化改造，完善代购代销、代收代发、物流配送、电子支付、售后服务等功能。在发展县镇村连锁经营、将规范化服务向农民身边延伸的同时，大力推进联合与合作，逐步形成县有配送中心、镇有超市、村有连锁便民店的农村日用消费品现代经营网络，为农民提供质优物美价廉的商品，改善农村消费环境。年内，力争将凤翔区打造成为全国供销总社县域流通服务网络强县。
四是健全再生资源回收利用网络。积极参与垃圾分类和农村人居环境整治，构建县有分拣中心、镇有运转设施、村有回收站点的县域再生资源回收利用网络。大力培育发展供销社再生资源回收利用龙头企业，有条件的县区供销社要积极参与再生资源产业园建设，投资建设深加工项目，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。大力推进社有企业开展农资废弃包装物处理、农药有害包装物回收、农膜回收利用和废旧家电、报废汽车等回收拆解业务。
三、聚焦产销对接，提升为农服务能力
一是实施惠农服务中心建设“151”工程。深入推进农业社会化服务惠农工程，加快形成县有惠农服务中心、乡镇有惠农服务站、村有惠农综合服务社的供销合作社三级惠农服务网络。在此基础上，三年内建成功能更加完备、效益显着提升的县级惠农综合服务示范中心10个，镇级惠农服务示范站50个，村级惠农综合服务示范点100个。其中，2022年建成县级惠农综合服务中心4个，镇级示范站20个，村级示范点40个。全系统农业社会化服务面积达到65万亩次，土地全托管面积达到20万亩，庄稼医院达到142个，加快构建综合性、规模化、可持续的农业社会化服务体系，为农民提供精准化服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接，促进乡村产业发展。
二是全面提升电商发展质量。年内，围绕县域主导产业和主打产品，培育一批农产品品牌，开展电商骨干人员培训500人次，组织外出学习培训和业务对接2次，争取每个县区打造2-5个直播电商精品店铺。市供销电商公司要依托宝鸡供销商城、有赞等电商平台扩大线上业务。年内巩固提升县镇级电商服务服务中心5个，规范提升村级电商服务站50个，探索推广3-5个具有示范性的电商发展和培训新模式。开展联合合作，建设农产品线下体验馆和直播电商孵化中心，开发包装西凤酒品牌。组织红五月网红主播进田间地头、金九月农产品产销对接等活动，继续办好年货大集。在系统内开展“十佳”电商企业创建活动，做优做强系统电商企业，构建市、县、镇、村四级电商经营服务网络。全年全系统电商销售额增长30%以上。
三是聚力推动产销对接。畅通农产品南下渠道，加大“苏陕协作”，推进“宝货入徐”，年内邀请徐州有关企业到宝鸡考察调研、品鉴对接，争取上半年和下半年分别在徐州举办1次宝鸡农产品展示推介会，邀请徐州当地知名网红主播进宝鸡开展线上带货活动。指导市果品公司等系统企业对接徐州高校、企业和商超，促进更多的宝鸡农产品进入徐州商超、电商平台销售。
四、聚焦强基固本，推进基层组织扩面提质
一是强化基层社合作经济组织属性。采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体入社，建立利益联结机制，有效组织农民、带动农民、服务农民。强化基层社与。要健全支持基层社发展协同机制，市县区供销联合社和社有企业要加强与基层社的对接与合作，提升基层社服务功能。要加强与有关行业的合作，将乡镇超市、电商服务站、寄递物流网点等建设，与基层社发展统筹起来，实现“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”。基层社要聚焦农业生产经营薄弱环节和小农户需求，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等业务，不断拓展服务领域。
二是加快推进基层社改造。按照市场主导、产权明晰、功能完善、管理规范、产业带动效果好、为农服务能力强的要求，通过企社共建、强社带弱社、专业社代管、社会资本联合开发、拓展业务、转型农业经营主体等方式分类推进基层社恢复新建、改造完善、提质增效，全年改造提升薄弱基层社15个，消除业务空白社10个。按照有资产、有能人、有主营业务、有制度的“四有”标准培育打造一批基层社标杆，复制推广创建全国总社、省社基层社标杆社的好经验、好做法，创建基层社标杆社3个。
三是加快村级供销社建设。紧紧围绕服务乡村振兴，以强化与农民利益联结为核心，以“村社共建”为切入点，采取“供销社+”的工作思路，抓好村级基层社建设，积极吸纳责任心强、有能力的村“两委”负责人或班子成员担任村级基层社负责人，推动供销社经营服务优势与村“两委”政治组织优势有机结合，促进村集体、供销合作社、农民群众互利共赢，巩固党在农村执政基础。全年新建村级供销社15个。
四是规范发展农民专业合作社。按照习近平总书记关于“突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展”的重要指示要求，加强农民专业合作社规范化建设，进一步理顺合作社管理体制，持续开展合作社示范社创建工作，着力提高合作社发展质量。全年创办领办农民专业合作社20个、农民专业合作社联合社5个，努力使基层经营服务得到进一步拓展，参与乡村振兴的前沿阵地持续巩固扩大，服务乡村振兴的能力得到全面提升。
五是积极发展城乡社区综合服务。深入推进农村综合服务社提质扩面，按照《农村综合服务社建设规范》和《农村综合服务社星级划分与评定》标准，加快打造一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的星级综合服务社，为农民提供“一站式服务”，促进农村公共服务均等化。年内新建或改造提升农村综合服务社100个，创建星级综合服务社不少于40个。
五、聚焦激发活力，推动社有企业高质量发展
一是加快建立现代企业制度。坚持市场化方向，考察学习外地企业改革经验，指导企业以董事会建设为重点，完善“三会一层”治理结构，建立健全相关工作规则，强化企业内部管理，加强内控机制建设。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，推进社有企业相互参股，促进优质资源进一步向骨干企业集中，培育骨干龙头企业。推动社有企业与国有企业、优质民营企业合作共建，激活社有资本潜力，壮大社有企业实力。市社要于6月底前完成约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址供销发展公司组建的前期筹备工作；督促宝鸡供销电商公司按照建立现代企业制度要求，健全法人治理机制，为业务的正常开展奠定基础。
二是深入开展“三降两清两扭”专项行动，切实降低“两金”占比、成本费用、资产负债率，加大力度清理“僵尸企业”和历史遗留问题，加快推动亏损企业扭亏增盈，扭转依靠租金过日子的局面。要将“三降两清两扭”成效纳入企业经营者业绩考核，压实工作责任，确保取得实效。加强市县巡查、审计反馈问题的整改落实。加大对市直企业重大事项报告、内部审计制度等执行情况的督导检查，促进社有企业健康发展。
三是健全市场化经营机制。积极推进劳动、人事、分配三项制度改革，全面激发企业发展活力；推行经理层成员任期制和契约化管理，明确责权利，按照约定严格考核、兑现奖惩；推动建立市场化薪酬分配机制，完善出资企业超额利润分享机制。提高业绩考核的科学性、精准性、有效性，把主营业务开展、利润增长作为企业考核的核心指标。通过三项制度改革，提高劳动生产率，今年要实现社有企业人均利润、人均营业收入等指标有效提升。要按照市场需求，加强供给侧改革，推动企业转方式、调结构、加快新旧动能转换。积极推动传统业务提质增效，指导农资企业向农业综合服务商转型、日用消费品企业向现代连锁经营企业转型、农产品企业向现代农产品综合经营企业和新型农业社会化服务主体转型。
四是管好用好“新网工程”等财政资金。继续以“以奖代补”方式对基层社改造、惠农服务中心建设“151”工程、现代农副产品展销中心建设“211”工程予以补助。紧扣中央“新网工程”和省级“新网工程”项目支持方向和投资指南，做好2022年中央新网工程项目的和2023年省级新网工程项目的前期工作，建立和完善项目储备库。做好2022年省级新网工程项目建设过程的全程监管，明确建设时限和建设内容，加大检查、跟踪和督导力度，确保项目年内按期完成。对2021年下达的省级新网工程项目持续跟踪，配合省社做好绩效评价。加大招商引资力度，年内实施项目10个以上，实现到位资金2亿元，省际到位资金1.5亿元，外资100万美元。在完成市上下达任务的基础上确保有新的招商项目签约落地，力争中普国华宝鸡国际农商智慧城项目引进工作取得实质性进展。
六、坚持党建引领，全面强化供销事业保障
一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原着、学原文、悟原理，系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把贯通学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和关于供销合作社工作的重要指示精神同学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述结合起来，同宝鸡“一四五十”战略结合起来，同深化供销合作社综合改革结合起来，融会贯通、学以致用。准确把握新发展阶段供销合作社的性质定位、目标方向，按照省社“六代会”确定的工作思路，深入开展“大学习、大调研、大培训”，年内，组织县级社和基层社负责人外出考察学习；对县级社、基层社人员进行培训，努力将学习成果转化为推动供销合作事业发展的具体行动。
二是要全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固党史学习教育成果，扎实推动党史学习教育常态化、长效化。贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，支持市纪委监委驻市人大办纪检监察组执纪问责，一体推进“三不”体制机制建设。全面加强党组建设，规范党支部工作，严肃党内政治生活。发挥监事会在从严治社中的职能作用，支持监事会对社有企业、社有资产保值增值、财政资金及社有资金规范使用等领域的监督检查。
三是持之以恒加强作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决整治“四风”顽疾。要切实转变作风，扎实开展高质量发展推进年活动，坚持问题导向，针对薄弱环节，高效组织学习培训，要精准指导、精准服务，全力支持各县区社、基层社提质增效，以按月通报、按季调度、年度召开现场会和评比表彰的“亮比争创”活动为载体，推动政策、项目、资金和业务向基层社倾斜，多措并举充实提升基层社服务功能。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制、社有企业业务拓展激励约束机制，继续争取将县区供销社综合改革纳入市对县专项目标责任制考核，强化县区社转变作风推动高质量发展的主动性积极性；继续开展改革先锋集体、改革领军人物、基层社标杆社、农民合作社示范社评选活动，在全系统营造转作风、抓发展、想干事、能成事的良好氛围。
四是加强意识形态工作。严格落实网络意识形态工作责任制，建好管好网络舆论阵地。创新宣传理念，加大宣传力度，树立大宣传格局，加强与主流媒体沟通交流，传播供销合作社声音，讲好供销合作社故事，推动形成各方面关心关注的良好社会氛围。不断丰富和发展“为农、务农、姓农”核心价值理念，凝聚起推动供销合作事业持续健康发展的强大精神力量。
五要统筹抓好其他工作。全面贯彻落实中省市关于安全生产一系列决策部署，深入开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实企业安全管理主体责任，常态化开展安全生产大检查，持续做好系统安全管理及规范化工作，有效防范遏制安全生产事故。持续开展精神文明和平安创建，不断提升干部职工道德水准、文明素养。全面推动保密、档案、老干、统计、法治、财务、工会等工作取得新成绩。