关于认真做好《防范和处置非法集资条例》学习和贯彻落实工作的通知

宝环函〔2021〕371号

关于认真做好《防范和处置非法集资条例》

学习和贯彻落实工作的通知

各县区分局，直属各单位，机关各科室：

2021年2月10日，国务院公布了《防范和处置非法集资条例》（国务院令第737号，以下简称《条例》）于5月1日起施行。为了深入贯彻落实《条例》，确保全市生态环境领域防范和处置非法集资工作高效运行，按照市防范和处置非法集资工作领导小组《关于做好〈防范和处置非法集资条例〉贯彻落实有关工作的通知》（宝市处非组发〔2021〕4号）要求，结合我局实际，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《条例》颁布施行的重要意义

《条例》作为第一部规范和处置非法集资的行政法规，明确了防范和处置非法集资工作的法律界定、责任分工和处置行为规范，为推动防范和处置非法集资工作常态化、规范化和法治化提供了法律保障。各县区分局、直属各单位、机关各科室要从维护国家金融安全、人民财产安全、生态环保事业健康发展、社会大局稳定和广大群众合法权益的高度出发，充分认识《条例》的重要意义，增强使命感和责任感，认真贯彻落实，有效防范和规范处置生态环境领域非法集资违法活动。《条例》的颁布施行为防范和处置非法集资工作提供了法律武器，各县区分局、直属各单位要深入开展《条例》的学习宣讲、普法教育，增强社会公众的法律意识，做到“学条例、守条例、用条例”，常态化开展防范和处置非法集资工作，增强人民群众对非法集资的防范和识别能力，自觉抵制非法集资，有效遏制非法集资高发态势及向生态环境领域蔓延势头。

二、采取有效措施抓好贯彻落实

（一）全面抓好普法教育和学习宣传。准确把握《条例》精神，开展研读原文、政策宣讲、专家释法等学习培训，积极开展普法宣传，牢牢把握舆论主导权。强化生态环境领域重点人群的普法宣传教育，加强行业自律监管和自我约束，不得组织、协助、参与非法集资。引导社会公众严格遵守法律，提升金融素养，树立正确的投资理念，自觉抵制高利诱惑，远离非法集资，掌握运用好法律武器铲除非法集资滋生蔓延温床。

（二）紧盯重点和弱势群体强化源头治理。各县区分局、直属各单位要积极联合街道社区、村委会（居委会）、生态环境所、志愿者等基层一线力量，通过入户宣传，利用村委会（社区）公告公示栏，张贴《条例》宣传海报，布置防非处非宣传专栏，发放处非宣传教育手册，致广大群众远离非法集资的一封信等形式，加强对农民、老人等弱势群体的宣传教育，进一步提升公众防范非法集资的意识，坚决拒绝高利润诱惑。积极组织环保产业协会、环保市场龙头企业等市场主体学习《条例》，讲明政策底线和法律后果，引导市场主体依法合规开展融资活动，强化非法集资源头治理。

（三）加强涉非风险监测预警。配合各地处非办建立健全全市生态环境领域非法集资高风险主体库和重点关注名单，利用“陕西省非法金融活动监测预警系统”，将线上平台风险监测与日常监管、专项检查等线下行动相结合，准确把握本辖区、本业务领域非法集资风险总体态势、分布和趋势，加大风险信息交换力度，打造“一处涉非、处处预警”的防范格局，做到早发现、早识别、早预警、早处置。

（四）依法开展风险分类处置。对排查发现的各类非法集资及非法金融活动风险，要严格按照《条例》相关规定，及时上报并配合属地处置非法集资牵头部门，认真做好调查认定、违法广告查处、跨区域问题处理、处非行政处罚、处非行政强制、案件移送公安、资金清退、移动应用程序处置、维护社会稳定等工作，形成“排查预警——落地核查——化解处置”的工作闭环。同时积极做好相关人员情绪疏导、思想教育和稳定工作，切实将矛盾纠纷防控在基层、化解在一线。

三、进一步落实责任加强督导

依据《条例》相关规定，各县区分局、直属各单位要明确处非工作分管领导和责任人员。对可能存在非法集资风险的，对相关单位和个人进行警示约谈，责令整改。要将防范和处置非法集资工作列入平安建设考核内容。深入做好《条例》的宣传贯彻工作，力争全市生态环境领域不发生、不涉及非法集资行为，确保全系统平安稳定。

                           约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址生态环境局

                                 2021年8月16日