约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址2014年财政预算执行情况和2015年财政预算

《关于约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》及2015年财政预算草案已经约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址第十四届人民代表大会第五次会议批准，现予以公开。

各位代表：

受市人民政府委托，现将约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告提请大会审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年预算执行情况

2014年，面对错综复杂的宏观经济形势，在市委的坚强领导下，全市各级各部门突出做大总量、做优质量两大要务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，我市经济社会呈现出持续稳定发展的良好态势。各级政府财政部门积极应对经济下行压力增大、财政收入增速放缓、财政支出刚性增长的挑战，克难前行，埋头苦干，聚力做大财政总量，主动服务发展大局，深入推进财税改革，圆满完成了市十四届人大四次会议批准的年度预算，预算执行情况较好。

(一)2014年全市及市级一般公共预算执行情况

2014年，市十四届人大四次会议之后，我们据实汇总编制了全市一般公共预算收支，其中：收入预算为777763万元，支出预算为1612030万元（其中一般公共预算财力1338438万元，省提前预列专款273592万元）。预算执行中，上级下达各项专款、增加财力性补助等共计786889万元，全市一般公共预算支出相应变动为2398919万元。

2014年，全市一般公共预算收入完成780546万元，占年度预算的100.4%，超收2783万元，剔除“营改增”等政策性因素，比上年同口径增长15.6%，增收105334万元；全市一般公共预算支出完成2356126万元，占变动预算的98.2%，比上年增长6.9%（主要是一般公共预算收入与中省专项转移支付增幅回落，影响了支出的增长），增加152267万元。

2014年，全市一般公共预算收入加上上划中央（四税）、省级（七税）收入后，全市财政总收入完成1880934万元，比上年增长9.6%。

2014年，市十四届人大四次会议批准的市级一般公共预算收入为406588万元，支出为545790万元。预算执行中，报经市十四届人大常委会第十七次、第十八次会议批准，分别追加预算支出53000万元和17500万元，上级财政下达专款增加152614万元，市级一般公共预算支出相应变动为768904万元。

2014年，市级一般公共预算收入完成406755万元，占年度预算的100%，比上年同口径增长18.2%，增收62588万元，其中：税收收入完成259231万元，比上年增长15%。

市级主要收入项目完成情况是：

——增值税47722万元，占预算的102.1%，比上年增长17%，主要是“营改增”政策性增收及卷烟企业增收较多；

——营业税48421万元，占预算的86.8%，比上年增长8.8%，主要受“营改增”减收因素和部分服务业税收下降影响，营业税未完成预算且增速呈下降趋势；

——企业所得税26709万元，占预算的119.6%，比上年增长38.3%，主要是烟厂、长青能源等企业所得税增加较多；

——契税20822万元，占预算的111.5%，比上年增长27.3%，主要是个人房产过户量增加及税务部门严格落实土地房产“先税后证”政策促进了增长；

——行政事业性收费收入37629万元，占预算的89.4%，比上年增长10.3%，主要是实行了非税收入网络化管理，收入征缴直达国库带动了增长。同时，预算执行中国家取消部分行政事业性收费项目导致未完成预算。

2014年，市级一般公共预算支出完成755798万元，占变动预算的98.3%，比上年增长11.9%，增加80113万元。

市级主要支出项目完成情况是：

——一般公共服务支出71088万元，占变动预算的91.3%，比上年下降16.4%，主要是各部门贯彻落实中央八项规定和厉行节约相关要求，“三公”经费支出和一般性经费支出有较大幅度下降；

——教育支出59874万元，占变动预算的100%，比上年增长13.9%，主要是市财政对市教育中心建设、中小学体育运动场改造、职业教育免学费补助等投入增加较多；

——社会保障和就业支出129266万元，占变动预算的98.5%，比上年增长12.1%，主要是新农保等社会保障补助标准提高，以及养老保险分担机制市级配套增加；

——医疗卫生与计划生育支出31871万元，占变动预算的100%，剔除2013年中省下达的全科医生临床培养基地、地市级医院建设等一次性补助及改在县级列支的新型农村合作医疗支出等因素后，同比增长7%；

——节能环保支出21083元，占变动预算的99.8%，剔除改在县级列支的污染治理、污水管网工程等因素后，同比增长13%；

——城乡社区支出88845万元，占变动预算的100%，比上年增长33.2%，主要是支持“双创双迎”，对城市基础设施、环境卫生、道路交通设施等投入增加较多；

——农林水事务支出68744万元，占变动预算的99.6%，剔除渭河综合治理主体工程完工省市投入相应减少因素后，同比增长8%；

——交通运输支出29851万元，占变动预算的100%，剔除2013年省下以前年度成品油价格改革补贴清算资金因素后，同比增长5.6%；

——住房保障支出110820万元，占变动预算的100%，比上年增长1.6倍，主要是公租房建设面积大幅增加，省级预拨清算的专款和市级配套资金增加较多。

根据初步决算情况，2014年市级一般公共预算能够实现当年收支平衡。

（二）2014年全市及市级政府性基金预算执行情况

2014年，全市政府性基金收入完成224426万元，比上年完成数增加188079万元，主要是2014年按照国务院规定，将原在专户管理的国有土地使用权出让收入全部纳入政府性基金预算管理，国有土地使用权出让收入增加较多。全市政府性基金支出完成255079万元，比上年完成数增加189292万元，主要是用国有土地使用权出让收入安排的征地拆迁补偿等支出增加较多。

2014年，市级政府性基金收入完成151042万元，比上年完成数增加130961万元，主要是国有土地使用权出让收入增加116483万元、国有土地收益基金收入增加12814万元。市级政府性基金支出完成155651万元，比上年增加128764万元，主要是用国有土地使用权出让收入安排的征地成本性支出增加。

目前全市财政收支正在核实清理，中省结算对账尚在进行，待决算汇审结束后，再将决算情况报市人大常委会审议。

（三）2014年财政主要工作

——做大收入总量，财政发展稳中提质。一是明确增收目标。受重点行业税收下滑明显、主体税种短收较多、结构性减税影响加大等因素影响，去年财政发展遇到前所未有的困难。市政府高度重视，组织财税部门开展专题调研，围绕“建立长效机制，做大财政盘子，增加财政收入”，有针对性地制定了3个方面11项具体措施，并明确了预期增收目标、相关责任部门和时间进度要求，层层分解任务，强化目标责任考核。二是优化财源结构。坚持开源节流并举，通过财税政策优惠、专项资金支持等，聚力“宝鸡·中国钛谷”、吉利汽车、西凤酒城建设和麟北煤田开发“四大主战场”，大力支持做大做强市场前景好、财税贡献大的项目。三是深挖增收潜力。在大型商贸企业、建材专业市场推广统一纳税模式，在餐饮、住宿等行业加大网络在线发票摇奖宣传推广力度，挖掘新的增长点；清理规范财税优惠政策，加大财经违法行为处罚力度，严肃查处偷、漏、逃税及违规减免财政收入、越权制定税收优惠政策等行为；依托金财工程，启动涉税信息共享平台建设，提高税收征管质量和效率；加大土地和矿产资源收入、国有资本经营收益、行政事业单位资产处置收益征缴力度，确保非税收入应缴尽缴。四是全力争取资金。紧密跟踪中省产业政策和资金投向，全年争取中省各类资金168亿元，比上年增长12%，有效弥补了市县财力不足。2014年，全市地方财政收入增幅高于全省平均水平2个百分点，财政支出进度高于全省平均水平3.5个百分点，百元GDP财政收入含量从2013年11.1元提高到11.34元，财政发展在极其困难的情况下实现了稳中有为、稳中提质，为我市经济社会持续健康发展提供了坚实的财力保障。

——强化财税支持，激发经济发展活力。一是落实财税优惠政策。扩大“营改增”试点范围，不折不扣落实装备制造业骨干企业税收返还、支持创业就业、促进公共租赁住房发展、扶持小微企业发展、清理规范行政事业性收费等各项税费优惠政策，全年减免涉企税费8亿多元，优化了经济发展环境，促进了经济结构调整和发展方式转变。二是增加专项资金支持。累计投入财政资金6.89亿元，带动社会资本投入8.7亿元，全力支持“双创双迎”；市级财政当年安排产业集群发展、重大项目前期费、招商引资等专项资金1.1亿元，重点支持工业转型升级；安排专项资金2.43亿元，重点支持农业主导产业发展和农村基础设施建设；整合财政资金2.37亿元，争取城市基础设施建设等外资贷款项目4.84亿元，重点支持推进新型城镇化建设；筹集资金1.23亿元实施“防污治霾·保卫蓝天”战略，市区空气质量优良天数位居关中各市前列；安排工业园区发展、县域经济考核奖励、市对县转移支付、中小微企业发展、外贸企业发展、服务业发展引导等专项资金1.37亿元，支持加强县域经济、非公经济、第三产业等短板。三是激励引导信贷投入。启动财政集散账户管理改革，通过商业银行量化评价考核，首次拿出市级财政专户存款的30%部分进行存款调整，引导金融机构加大对我市发展的信贷支持力度；落实奖励资金1147万元，带动县域金融机构涉农贷款26.81亿元，有效满足了农业发展的融资需求。

——着力改善民生，推动社会事业发展。一是民生投入目标全面落实。全年全市民生支出完成197.4亿元，占到财政支出的83.8%，市县新增财力的82%用于民生领域，全面完成了省市民生投入“两个80%”的目标要求。十大领域民生工程完成投资83.8亿元，占投资计划的110%。二是各项民生政策落实到位。全市教育支出达到52.03亿元，占公共财政支出的22.1％，重点支持了350所公办幼儿园和薄弱中小学建设，实现了营养计划、生均经费补助和贫困生资助“三个全覆盖”。社会保障水平持续提升，企业退休人员养老金实现“十连涨”，城乡居民养老保险参保率达到99.8%。城乡居民医疗保险财政补助标准提高到350元，基本公共卫生服务财政补助标准提高到35元。拨付各类补助资金7.99亿元，有效保障了城乡低保、农村五保等困难群众和优抚对象的基本生活。保障性住房建设支出达到19.63亿元，建成保障性住房31231套，位居全省前列。文化惠民工程完成投资1.1亿元，重点支持了省十五运会比赛场馆建设和基层文化场馆提升工程。三是民生领域改革深入推进。筹集资金11.72亿元，重点支持深化医药卫生体制综合改革试点，优化医疗卫生资源配置；推进惠民补贴“一卡通”兑付方式改革，整合渠道，扩大项目，减少程序，全年发放涉农补贴资金6.3亿元；深化农村综合改革，建成一事一议财政奖补项目1166个，总投资4.86亿元，受益群众136.65万人；完善政法经费保障机制，安排专项资金7703万元，足额确保平安建设重点项目需要。

——加大改革力度，提升财政管理绩效。一是深化预算管理制度改革。推行全口径预算管理，并将当年超收财力和决算补助等转为预算稳定调节基金，探索建立跨年度预算平衡机制；制定并落实市级专项资金管理改革、财政支出预算事前评审相关办法，加强专项资金归并清理整合力度，市级专项资金由499项归并为140项，清理整合财政资金4.15亿元，并对200万元以上的专项资金项目进行事前评审，切实解决财政专项资金项目偏多、投入分散、结构固化等突出问题；探索推进政府购买服务改革，市级完成服务类项目采购150多宗，采购预算金额4000多万元。二是健全公务支出制度体系。相继制定完善了市级机关会议费、差旅费、培训费、外宾接待经费、因公临时出国经费、因公短期出国培训费用和资产配置标准等7项公务支出管理制度，以刚性的制度约束、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，坚决遏制铺张浪费现象。三是规范政府性债务管理。出台了《政府性债务管理办法》，并对全市各级政府存量债务逐笔进行清理甄别，促进举债融资有序规范运行，形成借、用、还良性机制。四是严格加强“三公”经费管理。按照市委办、市政府办《全市规范“三公”经费公开工作意见》要求，依托国库集中支付、公务卡、动态监控等信息化系统，严格“三公”经费预算管理、财务管理、监督管理。2014年全市“三公经费”支出比上年下降15.96%。五是全面推进预决算公开。在巩固财政预决算公开成果的基础上，相继出台了“三公”经费和部门决算公开的具体办法，扩大公开范围，规范公开工作，推动市县两级部门预决算和“三公”经费实现了全面公开，自觉接受社会监督。

在全市各项财政工作和改革扎实推进的同时，财政运行中还面临不少困难和问题。主要是：税源结构单一，煤炭、酒类、建材、机械等重点行业税收持续下降，一些县区非税收入占比较高；社会保障、医疗卫生、义务教育、环境治理以及其他民生项目等刚性支出增加较多，给财政带来较大压力；政府性债务总体风险可控，但市本级和个别县债务率较高。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2015年全市财政预算安排草案

2015年，我国经济发展进入新常态，中省投资继续向西部地区倾斜，特别是国家强力推进“一带一路”倡议，为带动我市向西开放、拓展发展空间提供了难得机遇；我市发展仍处在上升通道，特别是一批重点项目将陆续投产或进入主投资期，为财政收入保持平稳较快增长提供了有效支撑。但也必须看到，今年我市财政减收因素增多，支出压力加大，收支矛盾仍然异常突出。从财政收入方面看，随着经济发展进入新常态，我市财政收入与全国、全省一样，从高速增长转入中速增长的趋势已经形成；在我市工业转型升级过程中，烟酒、有色金属、机械、化工、建材等传统重点税源拉动财政增收的效应正在弱化；受第三产业发展、经济外向度等短板因素制约，市县新增财源仍然偏少，培植增量、多点支撑的财源格局尚未形成；中央继续实施结构性减税政策，“营改增”改革全面推行，普遍性降费措施深入实施，预计仅政策性因素形成的市县财政减收将达3亿元以上，税收和非税收入增长的体制空间越来越小。从财政支出方面看，我市面临着加快发展与转型升级的双重任务，在财政收入增速回落的情况下，一些刚性支出特别是民生支出仍然必须予以保障，而新的支出需求又在不断增加，特别是国家推行机关事业单位工资和养老保险改革、公务用车制度改革、城乡居民医疗保险和部分困难群体补助提标等涉及个人的新增支出比较多，稳增长、调结构、转方式，以及促进城乡居民增收，偿还到期的政府性债务等也需要大量财力支持。财政收入增速放缓与支出刚性增长、新增财力有限与增支因素较多的矛盾更加凸显。

根据财政经济形势和中省市决策部署，2015年全市财政预算安排和财政工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及市委十一届七次全会精神，紧紧围绕市委市政府加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、走在建设“三个陕西”前列的决策部署，以主动适应新常态、努力实现新突破统揽财政各项工作，坚持做大财政总量与做优财政质量并举、用好增量财力与盘活存量资金并举、加大财政投入与创新支出管理并举、推进依法理财与深化财税改革并举，为全市经济社会发展提供坚实的财政保障。

按照新修订的《预算法》有关要求，2015年市级预算编制作了进一步改进：一是正式编制了国有资本经营预算、社会保险基金预算，提交市人大审议的预算草案由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算构成，形成了全口径预算体系；二是按照财政部完善政府预算体系的要求，将涉及我市的地方教育附加、森林植被恢复费和育林基金三项政府性基金收入纳入一般公共预算管理；三是将市级支出预算，按照财政部颁布的政府收支分类科目，细化到支出功能分类的项级科目，并按经济分类细化到款级科目。

（一）2015年全市财政预算安排意见

按照积极稳妥、收支平衡的预算编制原则，2015年，剔除国有资本经营预算收支单独编列等因素后，全市一般公共预算收入为819436万元，比上年同口径增长12%。按照现行财政体制，市县预算财力加上级财政提前通知的专款补助，并统筹省财政下达的关天副中心城市建设专项资金1.5亿元、2014年预算稳定调节基金1.5亿元后，全市一般公共预算支出为1536977万元，剔除上级提前通知的专款补助不可比因素后，比上年预算增长9%。

2015年，全市政府性基金收入预算为117138万元，剔除2014年清收以前年度收入因素后，同比增长12%；全市政府性基金支出预算为116597万元，比上年预算增加93715万元，主要是国有土地使用权出让支出纳入基金管理增加较多。

2015年，全市国有资本经营收入预算为7935万元，主要为股利分红收入；国有资本经营支出预算为7935万元（县区均无此项收支，全部为市级），主要用于企业改制补助、特困企业职工生活补助、企业后勤社会化管理补助支出。

2015年，全市社会保险基金收入预算为397672万元，全市社会保险基金支出预算为343955万元，基金当年结余53717万元，主要是：城乡居民基本养老个人账户结余35376万元（个人缴费和财政补助到个人账户的养老金要等到退休享受待遇时才能支取）、职工基本医疗保险个人账户结余9639万元、新农合基金结余8986万元（个人账户的医保基金只有在个人进行医疗消费时才形成支出）。

（二）2015年市级财政预算草案

2015年，剔除单独编列收支预算的国有资本经营收入后，市级一般公共预算收入为421344万元，比上年完成数同口径增长12%。

市级主要收入项目安排是：

——增值税55613万元，比上年增长16.5%；

——营业税40871万元，比上年增长6.4%；

——企业所得税30902万元，比上年增长15.7%；

——城市维护建设税74029万元，比上年增长8.6%；

——契税23869万元，比上年增长14.6%；

——行政事业性收费收入42527万元，比上年增长13%；

——国有资源（资产）有偿使用收入29457万元，比上年增长6.4%。

2015年，市级一般公共预算财力为559129万元，剔除上级财政提前通知的专款补助不可比因素后，比2014年年初增长8.7%。与一般公共预算总财力相适应，2015年市级一般公共预算支出为559129万元。

市级主要支出项目安排是：

——一般公共服务支出75551万元，比上年预算增长4.7%；

——教育支出73335万元，比上年预算增长10.6%；

——科学技术支出7744万元，比上年预算增长8.2%；

——文化体育与传媒支出12635万元，剔除2014年为迎接省十五运会召开，市级用于体育场馆建设支出较多因素后，同比增长8.9%；

——社会保障和就业支出83658万元，比上年预算增长9.5%；

——医疗卫生和计划生育支出28409万元，比上年预算增长7.2%；

——节能环保支出7687万元，比上年预算增长9%；

——城乡社区支出84815万元，比上年预算增长8.4%；

——农林水支出44276万元，比上年预算增长8.4%；

——住房保障支出31432万元，比上年预算增长9.5%。

2015年，市级政府性基金收入预算为102120万元，剔除清收以前年度国有土地使用权出让收入后，同比增长10%；市级政府性基金支出预算为102120万元，比上年预算数增加86840万元，主要是国有土地使用权出让支出纳入基金管理增加较多。

三、2015年财政重点工作

按照市委、市政府对财政工作的部署要求，2015年全市各级财政部门将重点抓好以下工作：

（一）攻坚克难，努力做大财政盘子。紧盯财政收入预算目标，坚持增长速度与收入质量并重，坚定不移地把组织收入、增加财力、做大盘子作为首要任务。一是聚力完成收入预算目标。全面落实市政府出台的增加财政收入3个方面11项措施，进一步分解细化目标，夯实工作责任，确保实现预期增收目标。突出抓重点税源、抓薄弱环节、抓重点县区，深挖增收潜力。实施煤炭资源税从价计征改革，努力培育新的增长点。二是注重提高财政收入质量。依法依规加强税收和非税收入征管，坚持应收尽收原则，坚决防止虚收空转，促进财政与经济发展良性互动、财政收入增速与GDP增速相匹配，提高税收占比，增加可用财力。三是加大盘活存量资金力度。开展市县两级存量财政资金自查，加大结余结转、财政专户等资金清理盘活和责任追究力度，确保政策措施落地，增强政府统筹能力。四是全力争取中省项目资金。抓住中省加大积极财政政策力度、增加基建投资、设立产业发展基金等机遇，以优势项目争取中省更多的专项资金、转移支付资金支持，弥补市县财力不足。

（二）精准发力，全面推进财税改革。按照中省统一部署，结合我市实际，重点确保中省顶层设计已明确的财税改革落地。一是深化预算管理制度改革。推行全口径政府预算管理，做好地方教育附加等政府性基金转列公共财政预算的相关工作。启动编制2016-2018年财政中期规划，并在水利、教育、卫生等重点领域开展三年滚动预算试点。继续推进预算公开，政府预决算、部门预决算和“三公经费”一律公开，内容细化到经济分类款级科目。深入推进专项资金管理改革，改革专项资金预算分配方式，实行零基预算；加大资金整合，引入市场机制，创新投入方式，建立产业发展基金，支持优势产业发展；建立风险投资基金，支持科技创新；实行资本金注入，支持国有企业和重大项目建设；严肃财经纪律，严控行政成本，推动贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”精神常态化。二是全面启动政府性债务管理改革。研究出台政府债务预算管理、风险预警等配套办法，严格规范政府性融资行为，做好存量债务置换，严格控制新增债务，防范化解债务风险。三是加快推进财税体制改革。“营改增”试点扩大到建筑业、房地产、生活性服务业和金融业，做好消费税、房地产税、环保税和个人所得税改革准备工作。积极跟进中省调整收入、事权支出责任划分等改革部署，超前介入，加强预案，确保我市在财政体制改革中争取更大发展空间。推进园区及重点镇财政体制改革，配置与其支出责任相匹配的财力。

（三）多管齐下，力促经济转型升级。坚持财税政策、专项资金“双轮驱动”，放大财政杠杆效应，把加速经济转型升级作为财政工作的重要着力点。一是全面落实财税优惠政策。把国家结构性减税和中省普遍性降费一系列政策不折不扣落实到位，减轻实体经济负担，增强经济发展内生动力。二是加大关键领域财政投入。进一步整合现有各类建设性资金，重点加大对优势产业、重大项目、工业园区的支持力度，加大对风电、太阳能发电、光通信等战略性新兴产业的支持力度，推动工业提质增效；扶持引导文化旅游、夜间经济、现代服务业加快发展，提高第三产业比重。三是大胆创新财政投入机制，对民生领域个人补贴类资金扩大“一卡通”发放范围，对扶持产业发展类资金加大技改贴息、销售奖励力度，对基础设施建设投入探索开展PPP模式试点，对基本公共服务领域加大政府购买服务力度，着力增强财政资金对信贷资金、社会资本的带动作用。

（四）强化措施，加大服务“三农”力度。围绕农业现代化发展和推进新型城镇化建设，积极整合财政涉农资金，强化公共财政服务，强农业、富农村、惠农民。一是加快转变农业发展方式。加强农田水利和重大水利项目建设，推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力。增加专项资金投入，重点支持现代农业园区建设、农业产业化重点龙头企业发展和职业农民队伍建设。二是健全农业补贴政策体系。加大精准补贴力度，兑现落实各项涉农补贴，完善农业政策性保险补贴制度，继续实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、金融机构定向费用补贴等政策。三是深化农村各项改革。围绕推进新型城镇化建设，健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。支持开展农村土地承包经营权确权登记，促进农业生产要素聚集。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，抓好美丽乡村建设。推进财政扶贫资金管理改革，更多面向特定和具体人口。

（五）突出重点，着力加强民生保障。更加注重保障基本民生和低收入群众，统筹落实好已有和今年新出台的各项民生政策。一是持续提高社会保障水平。继续提高企业退休人员基本养老金水平，同步提高农村“八大员”等15个群体待遇水平。适当提高城乡居民养老保险基础养老金水平、城乡居民医疗保险政府补助标准、基本公共卫生服务补助标准，加大重点优抚对象、城乡低保、农村五保等生活救助力度，实施机关事业单位养老保险制度改革。二是支持社会事业加快发展。完善促进就业创业的财税政策，鼓励创业带动就业。落实好学前一年、普通高中、特殊教育、职业教育等生均经费“四个提标”政策，推动教育改革发展。巩固文化体制改革成果，加强基本公共文化保障。三是确保民生资金使用效益。开展民生重点支出绩效评估，推进民生领域制度建设和机制创新，规范运作，加强监管，切实管好用好民生资金。

各位代表，步入新的一年，财政改革发展任务艰巨而光荣。我们要在市委的正确领导下，认真落实本次会议的各项决议，开拓创新，奋发进取，确保全面完成财政预算和各项财政工作任务，为加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，走在建设“三个陕西”前列作出新的更大的贡献！

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