《约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》政策解读

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《约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》已经2022年10月9日市人民政府第17次常务会议审议通过，已印发施行，现解读如下：

一、修订背景

为贯彻落实省司法厅《关于对现行有效省政府规章进行全面清理的通知》要求,全面推进我市政府规章质量提升，经对我市现行有效的市政府规章清理，需要“废旧立新”，重新制订《约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》。

二、修订过程

《约彩365官方网站下载_365游戏大厅ios_手机彩票365网址人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》修订草案完成后，我局在市政府网站公开征求了社会意见，并将《规定》草案发送到各县、区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构书面征求了意见。在吸收有关部门及社会反馈意见建议的基础上，对该《规定》修订草案进行了修改完善，形成了《规定（送审稿）》。

三、主要内容

《规定》强调，起草地方性法规草案、制定政府规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，遵循《立法法》确定的立法原则，体现全面深化改革精神，从本市具体情况和实际需要出发，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。

《规定》强调，起草地方性法规草案或政府规章，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会、民意调查等形式；除依法需要保密的外，起草单位应当将起草的地方性法规草案、政府规章向社会公布，征求意见。向社会公布征求意见的期限一般不少于30日；地方性法规草案或政府规章涉及专业技术问题的，起草单位应当召开论证会，组织有关方面的专家、学者进行论证。

《规定》强调，地方性法规草案或政府规章涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾，涉及减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧，对公民、法人和其他组织的权利义务有较大影响，起草单位应当进行论证、听证，广泛听取有关方面的意见。

《规定》强调，政府规章实施满一年后，负责实施政府规章的行政主管部门应当根据政府规章的立法宗旨和立法目的，结合国民经济和社会发展的客观要求，综合运用法律、经济、管理、统计和社会分析等方法，通过召开座谈会、专家论证会，实地考察、专家咨询、专题调研、民意调查、媒体公开征求意见等方式，对政府规章的实施绩效、立法内容和立法技术进行评估，并将评估意见报告市人民政府。市司法行政部门也可以根据需要对政府规章的实施情况进行评估。